南京市社會(huì)信用條例

（2019年12月27日南京市第十六屆人民代表大會(huì)常委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

目　錄

第一章　總則

第二章　社會(huì)信用體系建設(shè)

第三章　社會(huì)信用信息管理

第四章　社會(huì)信用信息應(yīng)用

第五章　社會(huì)信用主體權(quán)益保障

第六章　社會(huì)信用行業(yè)發(fā)展

第七章　法律責(zé)任

第八章　附則

第一章　總則

第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱社會(huì)信用主體）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中依法履行職責(zé)、遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)的狀態(tài)。

本條例所稱社會(huì)信用信息，是指社會(huì)信用主體依法履行職責(zé)、遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

本條例所稱公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位，在依法履行職責(zé)和提供服務(wù)過程中生成的社會(huì)信用信息。

本條例所稱市場(chǎng)信用信息，是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，以及其他企業(yè)事業(yè)單位等市場(chǎng)信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和提供社會(huì)服務(wù)過程中生成的社會(huì)信用信息。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)，以及社會(huì)信用信息管理和應(yīng)用、社會(huì)信用主體權(quán)益保障、社會(huì)信用行業(yè)發(fā)展等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 社會(huì)信用體系建設(shè)遵循系統(tǒng)推進(jìn)、共建共享、強(qiáng)化應(yīng)用、維護(hù)安全的原則，發(fā)揮政府組織引導(dǎo)和示范作用，培育和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，統(tǒng)籌推進(jìn)本市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

第六條 社會(huì)信用行政主管部門負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

政務(wù)數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)信用信息一體化建設(shè)工作。

政務(wù)服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)在政務(wù)服務(wù)中規(guī)范應(yīng)用社會(huì)信用的相關(guān)工作。

其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好社會(huì)信用工作。

第七條 市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集、共享公共信用信息，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助開展社會(huì)信用監(jiān)督管理工作。

市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)是本市公共信用信息歸集、公開、使用和共享的統(tǒng)一載體。

第八條 歸集、采集、披露、使用社會(huì)信用信息，提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、準(zhǔn)確、必要的要求，確保信息安全，維護(hù)社會(huì)信用主體合法權(quán)益，不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

任何組織和個(gè)人不得非法歸集、采集、使用、加工、傳播社會(huì)信用信息，不得篡改、虛構(gòu)、非法買賣其歸集、采集、存儲(chǔ)的社會(huì)信用信息。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，引導(dǎo)誠(chéng)信風(fēng)尚。

電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。

社會(huì)各方應(yīng)當(dāng)培育規(guī)則意識(shí)，強(qiáng)化契約精神，提升自律水平。

第二章　社會(huì)信用體系建設(shè)

第十條 市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主、依法決策，實(shí)行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，提高政府工作透明度。

市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門在招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、債務(wù)融資以及開展和社會(huì)資本合作項(xiàng)目等方面，應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)依法作出的政策承諾，履行合同義務(wù)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告中承諾事項(xiàng)的履行情況應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信水平的重要內(nèi)容。

第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等以及公職人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、誠(chéng)實(shí)守信，在社會(huì)信用體系建設(shè)中做好示范。

建立公職人員信用檔案，記錄有關(guān)誠(chéng)信履職情況并納入市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)誠(chéng)信情況的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)和應(yīng)用。

公務(wù)員管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將信用知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)課程，加強(qiáng)誠(chéng)信教育。

第十二條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公正司法，依法履行職能，提高司法公信力。

審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布重大失信典型案例，依法披露失信被執(zhí)行人信息；依法防范和查處虛假訴訟，凈化訴訟環(huán)境。

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法通過公益訴訟等方式，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英雄烈士權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法失信行為的法律監(jiān)督。

建立司法機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的信息互通制度，對(duì)刑事犯罪案件觸發(fā)信用聯(lián)合懲戒的事項(xiàng)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，推進(jìn)聯(lián)合懲戒有效實(shí)施。

建立法官、檢察官、律師、公證員、司法鑒定人等信用檔案，實(shí)行執(zhí)業(yè)誠(chéng)信承諾制度。檔案記錄的信用信息應(yīng)當(dāng)歸集到市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)。

第十三條 市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部治理機(jī)制和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，誠(chéng)信履約。市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法引導(dǎo)資源要素優(yōu)先向信用良好的市場(chǎng)主體配置，營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第十四條 市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提高行政效能。

加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體全生命周期的信用監(jiān)管，建立市場(chǎng)主體信用記錄，實(shí)施信用承諾、信用信息公示和信用評(píng)價(jià)制度。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法記入市場(chǎng)主體信用信息。

根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定對(duì)社會(huì)信用主體實(shí)施信用差異評(píng)定和分級(jí)分類管理，分級(jí)分類情況可以作為行政執(zhí)法確定抽查比例和頻次的參考依據(jù)。

第十五條 加強(qiáng)市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管。對(duì)食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼、城市運(yùn)行安全等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為，依法嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第十六條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身社會(huì)信用建設(shè)，遵守法律、法規(guī)和行業(yè)信用規(guī)約。

相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)中介服務(wù)、寄遞運(yùn)輸、家政服務(wù)、慈善捐助、新聞媒體、科研教育等行業(yè)從業(yè)人員建立社會(huì)信用檔案，并及時(shí)歸集到市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)。

完善自然人社會(huì)信用信息記錄和應(yīng)用，拓展南京市民卡守信激勵(lì)應(yīng)用領(lǐng)域。不得以信用分為依據(jù)對(duì)自然人實(shí)施失信懲戒，不得以低信用分為由限制自然人享有基本公共服務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。

第十七條 社會(huì)信用行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過組織舉辦公益性培訓(xùn)、信用知識(shí)解讀等方式宣傳普及社會(huì)信用知識(shí)，提高社會(huì)信用主體的信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和信用管理能力。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹人，將誠(chéng)信教育作為德育的重要內(nèi)容，向師生普及社會(huì)信用知識(shí)。

支持有條件的高等院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程，開展信用建設(shè)理論、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面研究。

第十八條 市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)信用合作示范區(qū)建設(shè)，開展合作交流，推動(dòng)形成相對(duì)統(tǒng)一的區(qū)域信用制度框架體系。

發(fā)揮在南京都市圈中的示范引領(lǐng)作用，會(huì)同都市圈城市建立協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)信用制度共建、信用平臺(tái)共聯(lián)、信用信息共享、信用產(chǎn)品共用，開展南京都市圈信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)和跨區(qū)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，加快都市圈城市信用一體化建設(shè)。

中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)應(yīng)當(dāng)提高信用工作標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化水平，發(fā)揮引領(lǐng)作用，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放合作。江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合信用管理資源，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面實(shí)行信用監(jiān)管，培育、支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)外合作，提升自貿(mào)區(qū)信用服務(wù)能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第十九條 市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)信用信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，與國(guó)家、省聯(lián)通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用信息公開和數(shù)據(jù)共享。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，將信用信息分析應(yīng)用嵌入公共服務(wù)和行政管理各領(lǐng)域，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高服務(wù)和監(jiān)管效率。

第三章　社會(huì)信用信息管理

第二十條 公共信用信息的歸集實(shí)行以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)的目錄清單制度。自然人以公民身份號(hào)碼等為其社會(huì)信用代碼。法人和非法人組織使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

公共信用信息目錄清單內(nèi)容包括公共信用信息分類、提供單位、公開屬性、歸集頻率、使用權(quán)限、記錄期限以及數(shù)據(jù)格式等。

公共信用信息分類包括基礎(chǔ)信息、良好信息、失信信息和其他信息。

第二十一條 自然人的基礎(chǔ)信息包括姓名、身份號(hào)碼、婚姻狀況、就業(yè)就學(xué)、資格資質(zhì)等信息。

法人和非法人組織的基礎(chǔ)信息包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、登記注冊(cè)、資格資質(zhì)、認(rèn)證認(rèn)可等信息。

第二十二條 自然人、法人和非法人組織的良好信息包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等授予的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息；

（二）志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、見義勇為等信息；

（三）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他良好信息。

第二十三條 自然人、法人和非法人組織的失信信息包括下列內(nèi)容：

（一）反映社會(huì)信用狀況的刑事處罰信息、行政處罰信息和不履行行政決定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的信息；

（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)的信息；

（三）未履行生效法律文書確定義務(wù)并具有國(guó)家規(guī)定情形的信息；

（四）提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；

（五）被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息；

（六）欠繳稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及經(jīng)依法確認(rèn)的行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金，經(jīng)催繳仍拒絕繳納的信息；

（七）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他失信信息。

自然人的失信信息還包括下列內(nèi)容：

（一）酒后駕駛、違法飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬等危害公共安全的信息；

（二）破壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診秩序，侮辱、恐嚇、傷害醫(yī)務(wù)人員等擾亂醫(yī)療秩序的信息；

（三）冒用他人證件、使用偽造證件乘坐公共交通工具等逃票信息，辱罵、毆打正在運(yùn)行中的公共交通工具駕駛?cè)藛T等危害公共交通安全的信息；

（四）組織策劃傳銷活動(dòng)或者介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的信息；

（五）騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或者以欺騙手段申請(qǐng)辦理商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記以及相關(guān)業(yè)務(wù)的信息；

（六）學(xué)術(shù)不端，騙取國(guó)家榮譽(yù)、項(xiàng)目、專業(yè)技術(shù)資格，以及在國(guó)家、省、市組織的統(tǒng)一考試中作弊的信息；

（七）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他失信信息。

確定失信信息應(yīng)當(dāng)考慮社會(huì)信用主體違法、違約的主觀意圖、行為情節(jié)和危害后果。

第二十四條 自然人、法人和非法人組織的其他信息包括下列內(nèi)容：

（一）信用承諾以及履行承諾信息；

（二）監(jiān)督檢查、抽查、約談等信用監(jiān)管信息；

（三）國(guó)家、省、市規(guī)定的應(yīng)當(dāng)列入公共信用信息目錄清單的其他信息。

第二十五條 市社會(huì)信用行政主管部門依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，負(fù)責(zé)組織編制公共信用信息目錄清單，向社會(huì)公開征求意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整。公共信用信息目錄清單應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施一年內(nèi)制定出臺(tái)。

擬納入公共信用信息目錄清單的事項(xiàng)涉及重大利益調(diào)整或者爭(zhēng)議較大的，市社會(huì)信用行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展論證，聽取相關(guān)群體代表、專家等方面意見。

法律、行政法規(guī)對(duì)有關(guān)違法事項(xiàng)納入公共信用信息目錄清單已作出規(guī)定的，該法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法事項(xiàng)不得納入。

第二十六條 公共信用信息提供單位負(fù)責(zé)記錄本單位履行職責(zé)過程中形成的公共信用信息，并根據(jù)公共信用信息目錄清單要求，向市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行歸集。

公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地履行歸集義務(wù)，不得以業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)管理權(quán)限等理由拒絕歸集公共信用信息，已通過國(guó)家、省行業(yè)管理信用信息系統(tǒng)共享的公共信用信息除外。

第二十七條 公共信用信息屬于依法主動(dòng)公開的，市社會(huì)信用行政主管部門、市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過信用門戶網(wǎng)站等信息化平臺(tái)或者服務(wù)窗口及時(shí)予以公開。公共信用信息屬于依申請(qǐng)公開的，市社會(huì)信用行政主管部門、市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過提供復(fù)制件、安排查閱等形式予以公開。

信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織提出共享公共信用信息的，市社會(huì)信用行政主管部門、市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，符合共享?xiàng)l件的可以共享，并簽訂協(xié)議明確各方權(quán)利義務(wù)。

第二十八條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位等記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交易平臺(tái)等根據(jù)管理和服務(wù)需要，可以依法依約記錄其會(huì)員、成員的市場(chǎng)信用信息。

信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位采集市場(chǎng)信用信息，涉及征信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守征信管理相關(guān)法律、法規(guī)。

第二十九條 采集市場(chǎng)信用信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)社會(huì)信用主體授權(quán)或者同意，涉及自然人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其本人同意；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息除外。

禁止采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者明確告知社會(huì)信用主體提供該信息可能產(chǎn)生不利后果，并就信息用途、期限等達(dá)成書面協(xié)議的除外。

禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病、病史以及法律、法規(guī)禁止采集的其他個(gè)人信息。

第三十條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自行披露其市場(chǎng)信用信息。市場(chǎng)主體可以通過發(fā)布聲明、自主申報(bào)等形式，向市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等提供自身市場(chǎng)信用信息。

信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交易平臺(tái)等可以依法依約向市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)提供市場(chǎng)信用信息和信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)信息。

市場(chǎng)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并明確告知共享和應(yīng)用方式。市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)經(jīng)市場(chǎng)信用主體授權(quán)，依法依約共享和披露市場(chǎng)信用信息。

第三十一條 市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位可以依法依約與市場(chǎng)主體開展社會(huì)信用信息合作，建立公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的互通機(jī)制。

社會(huì)信用主體在涉及公共資源使用、公共項(xiàng)目運(yùn)作、公共利益保障領(lǐng)域自愿作出的社會(huì)信用承諾，作為公共信用信息予以記錄和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章　社會(huì)信用信息應(yīng)用

第三十二條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)共同參與，依照法律、法規(guī)規(guī)定，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)守信行為的褒揚(yáng)和激勵(lì)、對(duì)失信行為的約束和懲戒。

企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等可以按照合同約定或者章程規(guī)定，認(rèn)定本行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象。

第三十三條 實(shí)行社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單制度。市社會(huì)信用行政主管部門依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，負(fù)責(zé)組織編制社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單，向社會(huì)公開征求意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整。

社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施主體、依據(jù)、條件、對(duì)象、期限、具體措施等。

第三十四條 對(duì)認(rèn)定的社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)通過信息共享發(fā)起聯(lián)合獎(jiǎng)懲，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息嵌入行政管理和行政審批等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)和自動(dòng)反饋。不實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

市社會(huì)信用行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施情況，并向社會(huì)公開。

第三十五條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)無失信信息記錄的社會(huì)信用主體采取下列激勵(lì)或者便利措施：

（一）市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，給予經(jīng)費(fèi)支持、孵化培育等；

（二）市場(chǎng)主體申請(qǐng)辦理證照或者資質(zhì)等級(jí)評(píng)定過程中，予以優(yōu)先辦理，適用告知承諾、容缺受理等制度；

（三）市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)過程中，在電力獲得、施工許可等環(huán)節(jié)享受流程簡(jiǎn)化、費(fèi)用減免等待遇，優(yōu)先給予財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持等政策扶持；

（四）日常監(jiān)管中，降低抽查比例，減少檢查頻次，更多適用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式；

（五）市場(chǎng)主體退出過程中，給予簡(jiǎn)易注銷、流程簡(jiǎn)化等待遇；

（六）依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；

（七）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他措施。

第三十六條 對(duì)具有良好信息記錄的個(gè)人，可以由行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等，通過南京市民卡等方式在法定權(quán)限內(nèi)實(shí)施守信激勵(lì)措施，享受交通出行、文旅消費(fèi)、金融信貸、公共停車場(chǎng)收費(fèi)、醫(yī)療就診等方面優(yōu)惠和便利。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位等在南京市民卡中為良好社會(huì)信用主體加載相關(guān)便利和優(yōu)惠。

第三十七條 建立輕微偶發(fā)失信行為信用懲戒豁免制度。市社會(huì)信用行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制社會(huì)信用懲戒豁免行為清單。

社會(huì)信用主體發(fā)生失信行為符合下列情形之一的，免予實(shí)施懲戒，并由相關(guān)部門列入重點(diǎn)關(guān)注名單：

（一）初次發(fā)生且情節(jié)輕微的；

（二）沒有造成社會(huì)危害后果和較大風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他情形。

相關(guān)部門對(duì)列入重點(diǎn)關(guān)注名單的社會(huì)信用主體，通過失信警示提醒、指導(dǎo)約談等方式，督促其依法開展活動(dòng)。

重點(diǎn)關(guān)注名單的有效期為三個(gè)月。社會(huì)信用主體在重點(diǎn)關(guān)注期內(nèi)未再發(fā)生失信行為的，有效期屆滿后應(yīng)當(dāng)退出重點(diǎn)關(guān)注名單；發(fā)生失信行為的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為失信主體。

第三十八條 社會(huì)信用主體發(fā)生失信行為不符合豁免懲戒條件，且不屬于嚴(yán)重失信的，認(rèn)定為一般失信主體。

第三十九條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等在法定權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)一般失信主體就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取下列懲戒措施：

（一）列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高抽查比例，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）行政管理中不適用告知承諾等便利化措施；

（三）政府采購(gòu)、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中，降低信用等次或者不適用信用加分等優(yōu)惠優(yōu)待；

（四）申請(qǐng)政府補(bǔ)貼、政策支持事項(xiàng)中，給予相應(yīng)限制；

（五）城市交通等公共服務(wù)中，限制享受優(yōu)惠優(yōu)待；

（六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中，給予相應(yīng)限制；

（七）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他措施。

第四十條 社會(huì)信用主體有下列情形之一的，屬于嚴(yán)重失信主體：

（一）嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的；

（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的；

（三）被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的；

（四）拒不履行國(guó)防義務(wù)，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施的；

（五）褻瀆英烈，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和民族尊嚴(yán)的；

（六）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)依法確定嚴(yán)重失信主體名單并通知相關(guān)失信主體，同時(shí)告知名單的列入、移出條件。嚴(yán)重失信主體名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第四十一條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等在法定權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)嚴(yán)重失信主體依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取下列懲戒措施：

（一）限制進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)；

（二）限制進(jìn)入相關(guān)行業(yè)；

（三）限制相關(guān)任職資格；

（四）限制出境，限制乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次，限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)以及國(guó)家相關(guān)主管部門規(guī)定的高消費(fèi)；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十二條 社會(huì)信用懲戒措施的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)與社會(huì)信用主體違法、違約行為的性質(zhì)和領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)。

社會(huì)信用懲戒措施的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)與社會(huì)信用主體違法、違約行為的情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)，不得超越法定的許可條件、處罰種類和幅度，并告知實(shí)施的依據(jù)、理由、救濟(jì)途徑以及解除懲戒措施的條件。

未經(jīng)法定程序設(shè)定和公布的社會(huì)信用懲戒措施，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等不得實(shí)施。

不得對(duì)失信主體以外的第三人實(shí)施社會(huì)信用懲戒措施。

第四十三條 嚴(yán)重失信主體是法人、非法人組織的，在記錄該單位嚴(yán)重失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步將該嚴(yán)重失信行為記入負(fù)有責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人信用檔案。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等依法對(duì)上述人員實(shí)施相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。

第四十四條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要，在下列工作中查詢和使用社會(huì)信用信息：

（一）安全生產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理；

（二）公共資源交易、政策扶持、科研管理；

（三）公職人員招錄、任用，相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘；

（四）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他工作事項(xiàng)。

第四十五條 行政許可、行政確認(rèn)、行政給付以及其他審批服務(wù)事項(xiàng)中實(shí)行容缺受理和告知承諾制度。

無失信信息記錄的申請(qǐng)人，申請(qǐng)辦理符合下列情形的行政事項(xiàng)，并以書面形式承諾其符合行政許可、行政確認(rèn)和行政給付條件的，可以簡(jiǎn)化辦理程序：

（一）因客觀限制，難以事先核實(shí)行政許可、行政確認(rèn)、行政給付以及其他審批服務(wù)條件的；

（二）能夠通過信息共享、聯(lián)網(wǎng)核查等開展事中事后監(jiān)管且風(fēng)險(xiǎn)可控的；

（三）不涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的。

行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等收到申請(qǐng)人的承諾書以及規(guī)定的材料后，能夠當(dāng)場(chǎng)作出審批服務(wù)決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出。

實(shí)施告知承諾制度的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)信用主體履行承諾的核查監(jiān)管機(jī)制。申請(qǐng)人違反承諾的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)審批服務(wù)決定作出撤銷等處理，并將該申請(qǐng)人列為失信主體。

第四十六條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)通過信用信息共享，為社會(huì)信用主體提供便利、高效的政務(wù)服務(wù)?？梢酝ㄟ^共享方式獲取的信息和其他證明材料，相關(guān)部門不得要求社會(huì)信用主體重復(fù)提供。

第四十七條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等可以依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，建立信用評(píng)價(jià)評(píng)分機(jī)制和分類施策標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施基于信用的分類監(jiān)管和服務(wù)。

管理服務(wù)對(duì)象不得將本行業(yè)行政監(jiān)管信用評(píng)價(jià)情況作為自身整體信用評(píng)定結(jié)果用于廣告宣傳等活動(dòng)。

第四十八條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易談判等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中參考使用社會(huì)信用信息、信用評(píng)分和信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施；對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。

第四十九條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交易平臺(tái)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，開展信用等級(jí)分類和信用評(píng)價(jià)，依據(jù)章程、約定對(duì)守信主體采取重點(diǎn)推薦、提升信用級(jí)別等激勵(lì)措施，對(duì)失信主體采取警告、通報(bào)批評(píng)、降低信用級(jí)別、取消會(huì)員資格等懲戒措施，并共享相關(guān)信息。

第五十條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法建立信用評(píng)價(jià)制度，及時(shí)制止虛假交易、惡意炒信等干擾平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者信用等級(jí)的行為，履行平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者社會(huì)責(zé)任。

鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依法依約將其平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)信用信息向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)提供，并保證信息準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲取平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者公共信用信息的，市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合法、必要的范圍內(nèi)予以提供。

第五章　社會(huì)信用主體權(quán)益保障

第五十一條 市社會(huì)信用行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息歸集、查詢、應(yīng)用等相關(guān)服務(wù)和安全管理規(guī)范。

市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全應(yīng)急預(yù)案，保障公共信用信息安全。

第五十二條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)履行下列信息安全保障職責(zé)：

（一）建立信息安全管理和應(yīng)急處理機(jī)制，確定責(zé)任人員；

（二）建立信息查詢制度規(guī)范，明確本部門工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序，完善查詢流量異常管控，建立信息查詢?nèi)罩静㈤L(zhǎng)期保存；

（三）建立信息管理保密審查制度和責(zé)任追究制度；

（四）遵守信息安全管理的其他規(guī)定。

第五十三條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等及其工作人員不得實(shí)施下列行為：

（一）違反權(quán)限或者程序查詢公共信用信息；

（二）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息以及查詢?nèi)罩荆?/p>

（三）泄露、使用、買賣未經(jīng)授權(quán)公開的公共信用信息；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五十四條 社會(huì)信用主體有權(quán)按照規(guī)定向公共信用信息提供單位或者通過市信用門戶網(wǎng)站等信息化平臺(tái)、服務(wù)窗口查詢公共信用信息。

向市信用門戶網(wǎng)站等信息化平臺(tái)或者服務(wù)窗口申請(qǐng)查詢本人非公開信息的，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件；查詢他人非公開信息的，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件和被查詢?nèi)说臅媸跈?quán)材料，并按照約定的用途使用。

第五十五條 市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公布公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范，合理設(shè)置公共信用信息查詢窗口，優(yōu)化查詢載體，向社會(huì)提供公共信用信息自助服務(wù)終端、移動(dòng)通訊端查詢等便捷的查詢服務(wù)。

對(duì)符合查詢條件或者通過規(guī)定渠道提出的查詢請(qǐng)求，公共信用信息提供單位、市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求提供服務(wù)。

第五十六條 市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)對(duì)外提供社會(huì)信用主體一般失信信息查詢的期限為一年，嚴(yán)重失信信息為三年。查詢期限自失信信息被相關(guān)部門確認(rèn)之日起計(jì)算。社會(huì)信用主體被列入嚴(yán)重失信主體名單且查詢期限屆滿時(shí)尚處于懲戒期限內(nèi)的，查詢期限延長(zhǎng)至嚴(yán)重失信懲戒結(jié)束之日。查詢期限屆滿的，市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)不得提供查詢服務(wù)，國(guó)家、省另有規(guī)定的除外。

第五十七條 社會(huì)信用主體有權(quán)知曉其社會(huì)信用信息歸集、采集、使用以及信息來源和變動(dòng)理由等情況。公共信用信息提供單位向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)報(bào)送社會(huì)信用主體失信信息時(shí)應(yīng)當(dāng)告知、提醒社會(huì)信用主體，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

自然人有權(quán)從歸集、采集其社會(huì)信用信息的機(jī)構(gòu)免費(fèi)獲取本人的信用報(bào)告。提供個(gè)人信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明信用信息的使用、查詢情況，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

向社會(huì)信用主體提供相關(guān)信用服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)告知信用信息的采集內(nèi)容、使用范圍和時(shí)限等，不得超出告知事項(xiàng)進(jìn)行信用信息采集和使用。

第五十八條 公共信用信息提供單位發(fā)現(xiàn)其提供的信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并將更正后的信息及時(shí)報(bào)送市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)。

社會(huì)信用主體認(rèn)為社會(huì)信用信息的歸集、采集、存儲(chǔ)存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，可以向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等提出書面異議申請(qǐng)。

市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，并在十五個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。對(duì)于核查確實(shí)有誤的，予以更正或者刪除，并告知申請(qǐng)人。

第五十九條 公共信用信息歸集后，失信記錄被原提供單位撤銷，或者據(jù)以認(rèn)定其失信狀態(tài)的具體行政行為被生效法律文書撤銷的，撤銷單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)推送變更信息或者書面告知，市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到變更數(shù)據(jù)或者書面告知之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

第六十條 在失信信息查詢期限內(nèi)，社會(huì)信用主體依法糾正失信行為、消除不利影響的，可以向公共信用信息提供單位等提出社會(huì)信用修復(fù)申請(qǐng)。符合社會(huì)信用修復(fù)規(guī)定的，公共信用信息提供單位等應(yīng)當(dāng)作出修復(fù)決定，市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定不再對(duì)外提供失信信息的查詢服務(wù)。

社會(huì)信用主體可以通過公開信用承諾、提交信用報(bào)告、承擔(dān)違約責(zé)任、與權(quán)利人和解等方式修復(fù)信用。

社會(huì)信用主體存在國(guó)家規(guī)定的特定違法犯罪行為的，被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的，以及法律、法規(guī)規(guī)定不可修復(fù)的，不適用社會(huì)信用修復(fù)。

第六十一條 社會(huì)信用主體向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)其表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、見義勇為等良好信息不作公開的，市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)停止提供對(duì)外查詢服務(wù)，并告知信用信息提供單位。

第六十二條 社會(huì)信用主體認(rèn)為公共信用信息歸集、應(yīng)用等相關(guān)管理活動(dòng)中的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章　社會(huì)信用行業(yè)發(fā)展

第六十三條 市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)信用業(yè)態(tài)和信用產(chǎn)品創(chuàng)新，培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)。

鼓勵(lì)創(chuàng)新示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)管理、入駐企業(yè)提供定制化信用產(chǎn)品和服務(wù)。

支持各類交易平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依約應(yīng)用社會(huì)信用大數(shù)據(jù)進(jìn)行社會(huì)信用評(píng)分或者評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

第六十四條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等開展行政審批、政府采購(gòu)、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持資金分配審批等業(yè)務(wù)，涉及重大資金、資源、項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法查詢公共信用信息，并可以向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買相關(guān)社會(huì)信用報(bào)告。

鼓勵(lì)非政府資金建設(shè)項(xiàng)目依法查詢公共信用信息，并可以向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買相關(guān)社會(huì)信用報(bào)告。

第六十五條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的下列社會(huì)信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)由應(yīng)用或者購(gòu)買單位及時(shí)推送到市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)：

（一）在行政審批、政府采購(gòu)、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持資金分配審批中出具的社會(huì)信用報(bào)告；

（二）在行政管理活動(dòng)中要求行政管理對(duì)象提供的社會(huì)信用報(bào)告。

第六十六條 鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，擴(kuò)大信用產(chǎn)品使用范圍，為企業(yè)提供信用報(bào)告咨詢、調(diào)查評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、管理培訓(xùn)等服務(wù)。社會(huì)信用行政主管部門以及相關(guān)單位對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)信用產(chǎn)品予以扶持。

第六十七條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)提出其業(yè)務(wù)需要的批量查詢申請(qǐng)的，市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)依法依約為其提供便利化服務(wù)。

第六十八條 支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，在不損害有關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益的情況下將市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)歸集、存儲(chǔ)的公共信用信息數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)與運(yùn)用。

第六十九條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集、加工社會(huì)信用信息，提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)客觀、公正、審慎，不得進(jìn)行虛假評(píng)價(jià)。

市社會(huì)信用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定信用行業(yè)監(jiān)管規(guī)定，促進(jìn)信用行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

社會(huì)信用行政主管部門有權(quán)對(duì)信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，抽查檢驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公布。

對(duì)出具虛假信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，限制使用其信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)產(chǎn)品，并依據(jù)本條例實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第七十條 本市依法成立的信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，根據(jù)章程組織制定并推行行業(yè)規(guī)范，建立行業(yè)內(nèi)信用承諾制度，編制行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，開展宣傳培訓(xùn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)發(fā)布等，提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。

第七章　法律責(zé)任

第七十一條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十二條 社會(huì)信用行政主管部門、市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者所在單位責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，追究單位責(zé)任，對(duì)相關(guān)工作人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定歸集公共信用信息、提供查詢服務(wù)的；

（二）未按照規(guī)定查詢公共信用信息、使用信用產(chǎn)品的；

（三）未建立公共信用信息查詢制度，未長(zhǎng)期保存查詢?nèi)罩镜模?/p>

（四）未按照規(guī)定處理異議申請(qǐng)或者進(jìn)行社會(huì)信用修復(fù)的；

（五）未履行保密義務(wù)的；

（六）未落實(shí)或者違法實(shí)施社會(huì)信用獎(jiǎng)懲措施的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十三條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，非法采集、買賣、傳播社會(huì)信用信息或者出具虛假信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告的，由社會(huì)信用行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處以五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款。

第七十四條 違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)焐鐣?huì)信用主體授權(quán)材料，獲取他人非公開信息，給社會(huì)信用主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第七十五條 市人民政府可以根據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第七十六條 本條例自2020年7月1日起施行。